{"id":1290,"date":"2012-08-14T13:49:23","date_gmt":"2012-08-14T16:49:23","guid":{"rendered":"http:\/\/oxisdoproblema.com.br\/?p=1290"},"modified":"2012-08-14T13:49:23","modified_gmt":"2012-08-14T16:49:23","slug":"acervo-para-bibliotecas-publicas-programa-da-fbn-em-pleno-funcionamento","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/oxisdoproblema.com.br\/?p=1290","title":{"rendered":"Acervo para Bibliotecas P\u00fablicas: Programa da FBN em pleno funcionamento"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

A Funda\u00e7\u00e3o Biblioteca Nacional divulgou nos \u00faltimos dias os n\u00fameros da primeira etapa do programa de aquisi\u00e7\u00e3o de acervos para as bibliotecas p\u00fablicas e comunit\u00e1rias a partir do programa de livros de baixo pre\u00e7o.<\/p>\n

Os n\u00fameros s\u00e3o muito significativos e foram amplamente divulgados: 2.114 bibliotecas atendidas, em todos os estados da federa\u00e7\u00e3o, receberam um total de 1.900.574 exemplares de 10.859 t\u00edtulos, de 274 editoras, das 510 editoras cadastradas. O or\u00e7amento da primeira etapa do programa foi de 21 milh\u00f5es de reais, dos quais foram executados aproximadamente 17 milh\u00f5es. As sobras dessa etapa ser\u00e3o usada na segunda etapa do programa, que j\u00e1 tem assegurado mais 16 milh\u00f5es de reais.<\/p>\n

\u00c9 uma das maiores aloca\u00e7\u00f5es de recursos para aquisi\u00e7\u00e3o de acervos para bibliotecas p\u00fablicas que j\u00e1 houve.<\/p>\n

Mas outras caracter\u00edsticas qualitativas do programa merecem nota.<\/p>\n

O primeiro e mais importante, sem d\u00favida, foi a elimina\u00e7\u00e3o do paradigma anterior de escolha de listas de livros feitas por comiss\u00f5es nomeadas. Essas comiss\u00f5es, formadas por professores e especialistas de leitura, eram compostas por pessoas altamente qualificadas e com as melhores inten\u00e7\u00f5es poss\u00edveis.<\/p>\n

Esse \u00e9 que era o problema.
\n<\/p>\n

As comiss\u00f5es impunham listas homog\u00eaneas de t\u00edtulos para bibliotecas do Cabura\u00ed ao Chu\u00ed, desprezando completamente a diversidade de p\u00fablicos e as necessidades de cada biblioteca.<\/p>\n

Esse m\u00e9todo de escolha representava uma atitude extremamente paternalista: os s\u00e1bios escolhiam os livros que a patuleia deveria ler. O problema, evidentemente, \u00e9 que as necessidades dos usu\u00e1rios de bibliotecas nem sempre coincidiam com as boas inten\u00e7\u00f5es dos s\u00e1bios. A conjun\u00e7\u00e3o de livros velhos e de textos que n\u00e3o interessavam aos leitores \u00e9, certamente, uma das causas do afastamento dos usu\u00e1rios das bibliotecas. A pesquisa \u201cRetratos da leitura no Brasil\u201d, em todas suas vers\u00f5es, mostra que a popula\u00e7\u00e3o conhece e acha importantes as bibliotecas, mas n\u00e3o as frequenta precisamente por n\u00e3o encontrar ali o que precisa (al\u00e9m de outros fatores, como o per\u00edodo limitado de seu funcionamento).<\/p>\n

Certamente os acervos das bibliotecas p\u00fablicas n\u00e3o devem obedecer \u00e0 l\u00f3gica populista de ofertar t\u00e3o somente o que \u00e9 solicitado. O trabalho de mediadores de leitura deve, necessariamente, ser informativo e orientador, jamais impositivo.<\/p>\n

Voltemos ao programa.<\/p>\n

O processo de escolha dos livros usou um ambiente totalmente virtual, atrav\u00e9s de um portal no site da Funda\u00e7\u00e3o Biblioteca Nacional. Esse m\u00e9todo teve uma vantagem e uma desvantagem. A vantagem foi a aus\u00eancia de press\u00f5es diretas \u2013 ningu\u00e9m estava ali para pressionar os bibliotec\u00e1rios e respons\u00e1veis pelas bibliotecas para escolher este ou aquele t\u00edtulo. A desvantagem, a falta de costume de boa parte de bibliotecas, editoras e livreiros no uso do sistema.<\/p>\n

Uma das condi\u00e7\u00f5es para que a biblioteca se cadastrasse no programa era a constitui\u00e7\u00e3o de uma comiss\u00e3o de usu\u00e1rios que participasse desse processo de escolha. Certamente muitas dessas comiss\u00f5es n\u00e3o funcionaram a contento, com uma exist\u00eancia meramente burocr\u00e1tica. Mas a exig\u00eancia de que existam induz a uma maior participa\u00e7\u00e3o dos usu\u00e1rios na administra\u00e7\u00e3o de suas bibliotecas. \u00c9 uma semente que esperamos ver frutificar.<\/p>\n

Quando o programa foi lan\u00e7ado, havia consci\u00eancia de que surgiriam muitos problemas em sua execu\u00e7\u00e3o. As novidades, muitas vezes, s\u00e3o de dif\u00edcil assimila\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m do mais, aspectos pr\u00e1ticos na execu\u00e7\u00e3o de um programa desse porte certamente surgiriam, e teriam que ser resolvidos no decorrer do processo. <\/p>\n

A previs\u00e3o, evidentemente, foi correta. In\u00fameros problemas surgiram. A grande novidade \u00e9 que, de modo muito inusitado, o \u00f3rg\u00e3o governamental previu o surgimento de problemas (que n\u00e3o sabia quais seriam, evidentemente) e se preparou para solucion\u00e1-los da melhor maneira poss\u00edvel.<\/p>\n

A primeira dificuldade foi a de receber e encaminhar as d\u00favidas detectadas pelos diferentes autores envolvidos no processo \u2013 editoras, livreiros, bibliotec\u00e1rios. Um sistema de atendimento para isso n\u00e3o havia sido previsto, e teve que ser criado com rapidez, sob pena de esgotamento f\u00edsico das pessoas que atendiam os telefonemas e recebiam os e-mails com perguntas e questionamentos.<\/p>\n

Os problemas que apareceram foram bem variados. Alguns surgiram pelo simples fatos dos interessados n\u00e3o lerem cuidadosamente os editais e instru\u00e7\u00f5es do programa.<\/p>\n

Alguns exemplos:<\/p>\n

Editoras que cadastraram livros n\u00e3o dispon\u00edveis (por pre\u00e7o ou estoque).<\/p>\n

Entendimento equivocado sobre quem faria a venda \u00e0s bibliotecas. V\u00e1rias editoras achavam que venderiam diretamente \u00e0s bibliotecas, embora o edital fosse claro a respeito de que as vendas se dariam atrav\u00e9s do circuito de livrarias cadastradas. A consequ\u00eancia do equ\u00edvoco foi que houve editoras que achavam que receberiam integralmente o pre\u00e7o de capa, quando na verdade receberiam o l\u00edquido que descontava a margem das livrarias e os custos de log\u00edstica. <\/p>\n

A log\u00edstica, quest\u00e3o central n\u00e3o apenas do livro, mas de muitos outros produtos, revelou-se um dos principais problemas. O custo de transporte deste pa\u00eds de dimens\u00f5es continentais continua sendo um impeditivo para que livros baratos cheguem a todos os rinc\u00f5es. Os Correios n\u00e3o formularam uma pol\u00edtica de pre\u00e7os e prazos que fosse satisfat\u00f3ria. <\/p>\n

Mas o grande desafio era incluir as livrarias no processo.
\nEsse objetivo foi alcan\u00e7ado, dentro do escopo do programa. Verificou-se que 1.429 livrarias independentes receberam pedidos \u2013 quase metade do total \u2013 para entrega \u00e0s bibliotecas. Evidentemente as redes, embora tenham recebido uma quantidade menor de pedidos, t\u00eam a vantagem da concentra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

E isso foi poss\u00edvel a partir de uma constata\u00e7\u00e3o \u00f3bvia. Nos programas anteriores, a Biblioteca Nacional tinha que providenciar aluguel de armaz\u00e9ns, contratar pessoas e sistemas para separar os volumes, empacot\u00e1-los e finalmente pagar o transporte. Isso tudo tem um custo alt\u00edssimo, inclusive por ser uma atividade espor\u00e1dica: \u00e9 um sistema que se monta e n\u00e3o se utiliza continuadamente.<\/p>\n

Quando se tranfere essas atividades para as livrarias, n\u00e3o apenas as dificuldades pr\u00e1ticas somem, como tamb\u00e9m os custos se diluem e entram na contabilidade geral de editoras e livrarias, que continuadamente tem que enviar e receber livros. Isso permite que os recursos da BN sejam integralmente aplicados na sua finalidade, e n\u00e3o se percam pagando os meios (log\u00edstica).<\/p>\n

A primeira etapa do programa colocava as bibliotecas diante da tarefa de escolher os t\u00edtulos que desejava entre a oferta disponibilizada pelas editoras, em condi\u00e7\u00f5es espec\u00edficas (pre\u00e7o de capa at\u00e9 R$ 10,00).<\/p>\n

A segunda etapa, entretanto, inverte essa equa\u00e7\u00e3o. Agora ser\u00e3o as bibliotecas que ir\u00e3o gerar demanda \u00e0s editoras. O processo se dar\u00e1 com as bibliotecas indicando \u2013 cada uma delas \u2013 duzentos t\u00edtulos que gostariam de ter dispon\u00edveis para seus acervos. A consolida\u00e7\u00e3o desses pedidos, pela ordem de frequ\u00eancia, ir\u00e1 gerar uma lista de aproximadamente mil t\u00edtulos.<\/p>\n

Dentre esses t\u00edtulos, quatrocentos dos indicados pelas bibliotecas ser\u00e3o objeto de negocia\u00e7\u00e3o entre a BN e as editoras, com o objetivo de conseguir edi\u00e7\u00f5es at\u00e9 R$ 10,00 pre\u00e7o de capa. A Biblioteca Nacional garantir\u00e1 a aquisi\u00e7\u00e3o de quatro mil exemplares para as bibliotecas. As editoras dever\u00e3o colocar outros quatro mil exemplares para venda direta ao p\u00fablico comprador, tamb\u00e9m com o pre\u00e7o de capa de R$ 10,00. O programa prev\u00ea a entrega de displays e cartazes aos pontos de venda cadastrados. <\/p>\n

Tal como as farm\u00e1cias anunciam sua ades\u00e3o ao \u201cFarm\u00e1cia Popular\u201d do Minist\u00e9rio da Sa\u00fade, as livrarias poder\u00e3o anunciar que fazem parte da rede do \u201cLivro Popular\u201d a R$ 10,00.<\/p>\n

Uma das principais constata\u00e7\u00f5es da execu\u00e7\u00e3o da primeira etapa do programa foi a necessidade de melhorar a forma\u00e7\u00e3o de livreiros e bibliotec\u00e1rios, e est\u00e3o sendo desenvolvidos programas de educa\u00e7\u00e3o \u00e0 dist\u00e2ncia para ajudar na solu\u00e7\u00e3o disso. Ainda falta encontrar um meio de melhorar o n\u00edvel de informa\u00e7\u00e3o dos bibliotec\u00e1rios sobre a produ\u00e7\u00e3o editorial, tanto em seus aspectos quantitativos quanto qualitativos.<\/p>\n

A quest\u00e3o da forma\u00e7\u00e3o leva aos coment\u00e1rios finais.<\/p>\n

A imprensa assinalou que a Martin Claret foi uma das editoras que mais vendeu exemplares no programa, apesar do levantamento feito pela Denise Bottman mostrando que v\u00e1rias de suas tradu\u00e7\u00f5es eram, na verdade, pl\u00e1gio de outras anteriormente publicadas.
\nNa ocasi\u00e3o eu me manifestei a favor da retirada desses t\u00edtulos do programa, pela incorre\u00e7\u00e3o das informa\u00e7\u00f5es proporcionadas pela editora. A Biblioteca Nacional \u2013 atrav\u00e9s de seus procuradores \u2013 se manifestou contra isso. Os procuradores afirmavam que s\u00f3 se poderia \u201ctirar do mercado\u201d livros a partir de uma decis\u00e3o judicial transitada em julgado.<\/p>\n

Ora, n\u00e3o se tratava de tirar livros \u201cdo mercado\u201d, mas simplesmente do Programa. Tal como o FNDE eventualmente atua quando os livros n\u00e3o est\u00e3o dentro do padr\u00e3o desejado.<\/p>\n

Al\u00e9m do mais, a editora declarou, na \u00e9poca, que iria descadastrar os livros \u201ccom problemas\u201d. N\u00e3o o fez.
\nAssim, livros problem\u00e1ticos permaneceram no programa.<\/p>\n

A Martin Claret anunciou recentemente, segundo a jornalista Raquel Cozer, da Folha de S. Paulo, que estava relan\u00e7ando dezoito t\u00edtulos com novas tradu\u00e7\u00f5es. Melhor para ela, mas o estrago j\u00e1 foi feito.<\/p>\n

Felizmente, segundo informa\u00e7\u00f5es do desempenho do programa, os t\u00edtulos que puxaram as vendas da Martin Claret foram, principalmente, de literatura brasileira e portuguesa. Mas, evidentemente, foram vendidos tamb\u00e9m exemplares dos t\u00edtulos plagiados.<\/p>\n

Esse \u00e9 um dos pontos que, pessoalmente, considero que deve ser melhorado no programa. <\/p>\n

Essa situa\u00e7\u00e3o, contudo, remete tamb\u00e9m \u00e0 quest\u00e3o da forma\u00e7\u00e3o e da informa\u00e7\u00e3o de bibliotec\u00e1rios e respons\u00e1veis pelas bibliotecas (nem sempre s\u00e3o bibliotec\u00e1rios) acerca da produ\u00e7\u00e3o editorial nacional, suas caracter\u00edsticas e seus problemas. Se bem formados e informados, n\u00e3o indicariam livros problem\u00e1ticos para aquisi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Apesar dessas dificuldades, a execu\u00e7\u00e3o do programa de compra de acervos para as bibliotecas desenvolvido pela Funda\u00e7\u00e3o Biblioteca Nacional foi extremamente exitosa e j\u00e1 \u00e9 um marco de mudan\u00e7a nas pol\u00edticas p\u00fablicas do setor.<\/p>\n

O aperfei\u00e7oamento, sempre necess\u00e1rio, ir\u00e1 melhorar seu desempenho e qualidade, com o resultado final de proporcionar aos brasileiros um acesso maior ao livro e \u00e0 leitura.<\/p>\n

E \u00e9 mais disso que precisamos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A Funda\u00e7\u00e3o Biblioteca Nacional divulgou nos \u00faltimos dias os n\u00fameros da primeira etapa do programa de aquisi\u00e7\u00e3o de acervos para as bibliotecas p\u00fablicas e comunit\u00e1rias a partir do programa de livros de baixo pre\u00e7o. Os n\u00fameros s\u00e3o muito significativos e foram amplamente divulgados: 2.114 bibliotecas atendidas, em todos os estados da federa\u00e7\u00e3o, receberam um total … Continue lendo Acervo para Bibliotecas P\u00fablicas: Programa da FBN em pleno funcionamento<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[178],"tags":[32,146,383],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/oxisdoproblema.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1290"}],"collection":[{"href":"http:\/\/oxisdoproblema.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/oxisdoproblema.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/oxisdoproblema.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/oxisdoproblema.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1290"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/oxisdoproblema.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1290\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1293,"href":"http:\/\/oxisdoproblema.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1290\/revisions\/1293"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/oxisdoproblema.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1290"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/oxisdoproblema.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1290"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/oxisdoproblema.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1290"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}